12月23日，中国社会保障学会、社会科学文献出版社联合举办的《医疗保障蓝皮书（2023）》发布暨多层次医保体系建设与发展座谈会在北京举行。

我国医疗保障改革与制度建设己经取得了举世瞩目的巨大成就，政府主导的基本医疗保险己稳定覆盖95%以上的人口，成为首个普惠、共享的社会保障制度安排，亿万人民直接受惠其中，但法定医保制度仍不足以解除全民的疾病医疗后顾之忧，重大疾病仍然是影响城乡居民家庭生计的重大现实风险。

“建设多层次医疗保障体系是现阶段医保制度建设的重要目标任务，目前是关键性的窗口期，需要各方发力，共同推进。”中国社会保障学会会长郑功成表示，今年出版的第四部《医疗保障蓝皮书》就是在这一背景下聚焦多层次医疗保障体系的建设与发展，通过全面反映多层次医疗保障体系建设现状，客观评估成就与剖析问题，探寻适合国情的发展之路。

社会科学文献出版社副总编辑蔡继辉说：“《医疗保障蓝皮书（2023）》对我国多层次医疗保障体系建设的理论认识、发展历程、实践经验进行了很好的总结和分析，对我国职工基本医疗保险制度、商业健康保险、城镇职工职业性医疗福利、慈善医疗等进行了专题研究，比较全面地呈现了我国多层次医疗保障体系建设所取得的成就，并提出了具有战略性、较强针对性的对策建议，是一部质量较高、具有较强决策参考价值的蓝皮书。”

国家医保局规财法规司副司长朱永峰对建设多层次医疗保障制度体系提出5点看法，“一是坚持公平适度、稳健运行，持续善基本医疗保障制度，重点关注基本医疗保险的公平普惠；二是聚焦群众高额医疗费用，建立、完善补充医疗保险制度，化解参保人员在基本医疗保险之外的个人医药费用负担；三是夯实医疗救助托底保障功能，规范统一医疗救助制度，落实、完善低收入人口医保帮扶政策；四是鼓励支持商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助等协调发展，既要促进商业健康保险健康发展，也要促进医疗互助与基本医疗保险的有效协同；五是推进长期护理保险制度建设。”

广东省佛山市医疗保障局副局长梁耀洪、水滴公司创始人兼CEO沈鹏作为入选医保蓝皮书的典型案例代表发言，分别介绍了广东省佛山市多层次医疗保障体系建设情况、水滴公司通过水滴筹参与多层次医疗保障制度体系建设情况。

与会专家学者一致认为，2018年机构改革实现医疗保障集中统一管理体制以来，各个方面均取得了全面进展，但这一制度距离解除全体人民疾病医疗后顾之忧、不断提升人民健康素质的要求还有差距，需要继续加快深化改革的步伐，而同步建设好法定医疗保障制度、发展好商业健康保险与慈善医疗在现阶段具有特别重要的意义。（经济日报记者 敖蓉）